Гражданство ОАЭ

Как получить гражданство ОАЭ в 2023 году?

Объединённые Арабские Эмираты можно назвать уникальной страной с точки зрения миграционной политики, потому что 90% жителей ОАЭ родилось за границей. Из оставшихся 10 процентов далеко не все имеют полные гражданские права. Всеми преимуществами гражданства ОАЭ пользуются только лица, которые имеют предков, проживавших на территории страны до 1925 года. Дата связана с открытием в стране месторождений нефти, когда в эмираты хлынула толпа иммигрантов. Полноправные граждане имеют свидетельство, выданное правительством, под названием хуласат аль-каид (khulasat al-qaid).

Жители ОАЭ, не имеющие сертификата хуласат аль-каид, относятся ко второй категории граждан. Они могут пользоваться всеми правами и льготами гражданина только в том эмирате, который выдал им паспорт. Кочевники-бедуины в ОАЭ считаются лицами без гражданства.

Для регулирования вопросов гражданства в ОАЭ в 1972 году был принят Федеральный закон №17 «О гражданстве и паспортах». Согласно этому закону, сам факт рождения лица на территории Объединённых Арабских Эмиратов не даёт право претендовать на гражданство страны. В силу происхождения гражданство ОАЭ автоматически получают следующие категории лиц:

• Арабы, ведущие происхождение от эмиратцев, проживавших на территории страны вплоть до 1925 года;
• Лицо, рождённое на территории ОАЭ или за их пределами от отца, являющегося гражданином ОАЭ;
• Лицо, рождённое на территории ОАЭ или за их пределами от матери, являющейся гражданкой ОАЭ, если отцовство юридически не оформлено;
• Лицо, рождённое на территории ОАЭ или за их пределами от матери, являющейся гражданкой ОАЭ, от неустановленного отца или отца без гражданства;
• Лицо, рождённое на территории ОАЭ от неизвестных родителей.

До 2017 года дети, родившиеся от матери-эмиратки и отца, не имевшего гражданства ОАЭ, могли претендовать на гражданство ОАЭ только по достижении 18 лет. В 2017 году закон был смягчен, и теперь возрастной предел понижен до 6 лет.

Гражданство ОАЭ может получить женщина-иностранка, если выйдет замуж за эмиратца. Заявление на предоставление гражданства она может подать после пребывания в браке в течение 3 лет. При этом она должна отказаться от предыдущего гражданства. Такая женщина сохраняет гражданство ОАЭ после смерти мужа, но может быть лишена его, если выйдет замуж за иностранца.

Ещё один способ получить гражданство ОАЭ в 2023 году — это натурализация. Лицо иностранного происхождения должно прожить на территории Арабских Эмиратов не менее 30 лет, чтобы получить право на гражданство по натурализации. При этом лицо должно иметь хорошую репутацию, постоянный источник дохода на территории страны, свободно владеть арабским языком и отказаться от предыдущего гражданства. По натурализации гражданства ОАЭ также могут получить арабы — граждане стран Персидского залива, если они:

• Были перемещены в ОАЭ и проживали там не менее 3-х лет;
• Проживали в ОАЭ на законных основаниях не менее 7 лет.

Изредка иностранный гражданин мог удостоиться права получить паспорт ОАЭ от одного из правителей Эмиратов за какие-то выдающиеся заслуги или достоинства. В 2021 году были приняты поправки к Закону о гражданстве и паспортах, где перечень таких категорий граждан был конкретизирован и расширен. В частности, теперь можно получить гражданство за инвестиции в экономику страны.

Гражданство ОАЭ для россиян

Для россиян, как и для всех остальных иностранцев, существует несколько путей получения гражданства Объединённых Арабских Эмиратов:

• По происхождению;
• При заключении женщиной брака с мужчиной — гражданином ОАЭ;
• По натурализации;
• За инвестиции;
• За выдающиеся заслуги или достижения, отмеченные правителями Эмиратов

Нужно обратить внимание на тот факт, что мужчина, женившийся на гражданке ОАЭ, гражданство страны не приобретает.

Преимущества гражданства

Получить гражданство ОАЭ иностранцу довольно сложно, потому что политика страны направлена на защиту интересов своих граждан. Они получают многочисленные льготы и поддержку со стороны правительства: субсидии на образование, единовременные выплаты по случаю свадьбы, бесплатное здравоохранение и даже помощь на покупку автомобиля (в случае, если гражданин принадлежит к числу малообеспеченных). Основная причина такой заботы о гражданах — стремление правительства ОАЭ сохранить аутентичность своей культуры и образа жизни, так как численность коренного населения в стране составляет около 10 процентов.

Подоходный налог в стране отсутствует, а ставка НДС составляет всего 5%. Кроме этого, получение паспорта ОАЭ даёт и другие преимущества:

• Безвизовый въезд в 170 стран мира;
• Выход на пенсию в 49 лет при условии наличия стажа не менее 20 лет;
• Безусловное право владения коммерческими предприятиями и недвижимостью в любой из зон Эмиратов;
• Возможность получения бесплатного образования и здравоохранения;
• Субсидирование стоимости проживания в случае низкой обеспеченности;
• Возможность работать в государственных учреждениях;
• Получение социальной защиты.

Предоставление гражданства иностранцам — это часть новой политики правительства ОАЭ, вызванной кризисом пандемии COVID-19. Отчёты показывают, что из-за экономических последствий пандемии и сопутствующего падения цен на нефть население региона Персидского залива сократилось чуть более чем на 4% за год (с января по декабрь 2020 г.), в основном — в результате оттока мигрантов. Население Дубая сократилось на 8,4% в 2020 году, что стало самым резким спадом в регионе Персидского залива за последнее время. Предложение гражданства — это не только способ удержать в стране экспатов, но и мера по привлечению в ОАЭ инвесторов и высококвалифицированных специалистов.

Разрешено ли в ОАЭ иметь второе гражданство?

В соответствии с поправками к Закону о гражданстве и паспортах, принятыми в 2021 году, иностранец может сохранить за собой прежнее гражданство в случае предоставления ему гражданства ОАЭ. Однако перечень таких случаев ограничен поправкой. Иными словами, те лица, которые приобретают гражданство ОАЭ на общих основаниях, по-прежнему должны будут отказаться от предыдущего гражданства.

Гражданство ОАЭ за инвестиции

Правительство Объединённых Арабских Эмиратов пока не раскрыло детальную информацию о том, как получить гражданство ОАЭ за инвестиции.

Неплохой альтернативой гражданству ОАЭ может стать долгосрочный вид на жительство, приобретаемый по программе «Золотая виза». Он предоставляется на срок до 10 лет и позволяет иностранному гражданину жить, работать и учиться в Арабских Эмиратах. Плюсы такой визы в том, что её можно неоднократно продлевать, и она позволяет выезжать за пределы ОАЭ на срок более 6 месяцев. Также «Золотая виза» позволяет перевезти в ОАЭ детей, супруга и даже домашних работников – количество последних не ограничено. Если владелец такой визы скончается, что члены его семьи могут оставаться в стране до истечения срока визы. Виза не даёт право на ПМЖ, но позволяет оставаться в ОАЭ неограниченное количество времени; если обладатель такой визы проживёт в стране более 30 лет, то он сможет претендовать на гражданство по натурализации.

«Золотая виза» выдаётся за инвестиции в экономику и за инвестиции в недвижимость.

«Золотая виза» за инвестиции в экономику предоставляется на 10 лет с правом продления и распространяется на самого заявителя, его супругу(а) и детей, а также на одного секретаря и одного исполнительного директора. Размер инвестиций — не менее 2 млн. AED в виде депозита, активов компании или доли в компании. Инвестиции должны осуществляться как минимум в течение 2-х лет после получения визы. Заявитель должен доказать, что в течение 2-х последних лет уплачивал налоги в размере как минимум 250 тысяч AED ежегодно.

«Золотая виза» за инвестиции в недвижимость предоставляется на 5 лет с правом продления и распространяется на самого заявителя, его супругу(а) и детей. Инвестор должен иметь в собственности объект(ы) недвижимости стоимостью не менее 2 млн. AED и подтвердить, что занимался инвестициями как минимум 2 года до подачи заявления на визу. Недвижимость может быть приобретена с привлечением ипотечного кредита, но при условии, что 2 млн. AED были внесены наличными.

Поправки в Закон о гражданстве ОАЭ

В январе 2021 года в Объединённых Арабских Эмиратах были приняты поправки к Исполнительному регламенту Федерального закона о гражданстве и паспортах, расширяющие возможность приобретения гражданства ОАЭ для некоторых категорий иностранных граждан.

На получение гражданства Арабских Эмиратов могут претендовать инвесторы, учёные, изобретатели, специалисты, врачи, интеллектуалы и люди с творческими способностями, а также их супруги и дети. При этом действующее гражданство может быть сохранено.

Кандидатуры должны представлять эмираты, а утверждаться они будут совместным решением верховной власти и Совета министров. Лица, претендующие на гражданство ОАЭ, должны соответствовать определённым требованиям. В частности, инвесторы должны владеть недвижимостью в стране, а у врачей, специалистов и учёных должен быть практический опыт в своей отрасли не менее 10 лет, и при этом они должны иметь признанный научный вклад и особые достижения.

Изобретатели должны иметь патенты (как минимум один), одобренные Министерством экономики ОАЭ или авторитетным международным органом. На гражданство ОАЭ могут претендовать интеллектуалы и люди творческих профессий, являющиеся лауреатами одной или нескольких международных премий.

При нарушении условий гражданство может быть отозвано.